发挥资源优势促进民族地区经济文化社会的全面发展

我国是多民族的国家。中华人民共和国成立以来，党中央、全国人大、国务院就十分关心各民族地区的政治、经济、文化发展事业，制定了一系列正确的政策，促进了各民族的共同发展，共同进步。改革开放以来，民族地区的经济发展和社会进步事业也和其他广大地区一样，取得了伟大的成就。从1978年到1997年5个民族自治区，30个民族自治州，120个民族自治县的工农业总产值由367．7亿元增加到8412．1亿元，平均每年增长11．82％；农业总产值由155．6亿元增加到3175．1亿元，年均增长7．45％；工业总产值由212．1亿元，增加到5237．0亿元，年均增长13．99％；粮食产量由3124万吨增加到6963万吨，年均增长4．3％；大牲畜由3807万头，增加到7261万头；羊由9580万头，增加到12690万头；国有单位基本建设投资由53亿元，增加到1997年820亿元。钢、铁、原油、原煤、发电量、铁路、公路、航空、邮电通讯等都有了很大发展。人民生活水平也大为提高。可以说改革开放以来，民族地区经济也进入了高速发展、蓬勃发展的时期。

总结民族地区二十年经济发展的经验，把民族地区的工作搞得更好、更有成效，必须坚持以下几个方面。

以经济建设为中心，是邓小平建设有中国特色社会主义理论的核心内容，也是邓小平民族工作理论的重要内容。邓小平同志早就指出：实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的，政治要以经济为基础，经济问题不解决就会动摇政治的基础。邓小平同志这些论点是十分精辟、十分正确的。我们一定要深入学习，认真领会邓小平建设有中国特色社会主义的理论精髓，结合民族地区实际，把经济建设搞好。

一、要充分发挥民族地区的资源优势，努力把资源优势变为经济优势。我国民族地区土地广阔，人口较少，拥有丰富的自然资源。我国民族地区的总面积616．29万平方公里，占全国总面积的64．2％；牧区、半农半牧区草原面积达3亿公顷，占全国总量的75％；森林面积5648万公顷，占全国43．9％；林木蓄积量52．49亿立方米，占全国55．9％；水利资源蕴藏量4．46亿千瓦，占全国65．9％。民族地区总的来说，水土光热资源很丰富，发展农业、畜牧业、林业的潜力很大，还有自己独特的优势，一定要千方百计把资源利用好，通过发展农产品加工业，搞加工转化增值、农业产业化经营，逐步提高农业现代化水平，把农业搞上去。努力解决贫困人口的温饱问题，实现脱贫致富。从我国民族居住情况来看，少数民族大多在农村居住，只有农业的发展，才能为实现各民族共同富裕创造条件。

二、民族地区发展经济，要十分重视工业的发展。无粮不稳，无工不富，不发展工业是不行的。工业的发展要有国有企业，也要发展乡镇工业和个体、私营企业，在这方面一定要解放思想，提高认识，开拓前进。民族地区有一批国有工业，是非常重要的。它可以带动民族地区经济发展和社会进步。如广西平果铝业就是一个大型的现代化的工业企业，1997年生产氧化铝33．5万吨，电解铝10．3万吨，创工业产值18．45亿元，缴纳各种税费9500多万元。企业的发展对当地民族经济与社会发展发挥了巨大的带动和促进作用。一方面它使当地2．21亿吨储量的铝土矿资源得到了合理的开发利用，另一方面又实现了将当地廉价的天生桥等水电站的丰富水电资源与能耗高的铝矿冶炼的优势互补，真正变铝土资源、水电资源优势为经济优势，带动了平果县经济的快速发展，使这个县的经济由原来在广西的70多位上升到第3—4位，农民人均纯收入由1990年268元上升到2069元，全县财政收入1997年比1990年增长14倍，为当地人民致富、城镇建设，做出了重大贡献。此外，平果铝业的发展还带动整个县的经济社会发展进步，带动农业、第三产业、科技文化发展，壮大了各民族的工人阶级队伍，促进了各民族的团结进步。虽然平果铝业在前进过程中还可能遇到这样那样的困难，但相信经过大家的努力和领导的支持，困难是可以克服的，发展定会更快、更好。

三、努力适应市场经济的要求，民族地区必须重视服务业和旅游业的发展。我们要加强研究，认真规划和设计，特别是要拓宽思路，集中一定的人、财、物资源，在发展一、二产业的同时，大力发展第三产业，发展适应市场经济要求的社会服务业。现在到处都在进行经济结构的调整，其中重要的一条就是加快第三产业的发展速度。民族地区加速发展第三产业是大有文章可做的。

此外，民族地区要加强与较发达地区的经济技术合作。部门之间、各种所有制企业之间，要探索多种形式、多种途径的合作方法，发挥各自的长处，互相帮助，共同发展。

总之，千条万条，发展经济是第一条。经济发展才能实现各民族的共同发展，共同进步，才能不断巩固和加强民族团结，维护各民族的团结和社会稳定。

加快经济发展，首要的是要加大科学技术的普及、推广和应用力度。没有科技的普及、应用，经济发展是很困难的，包括脱贫致富也要依靠科技。一定要加强对现代科学技术的了解和学习。科学技术是第一生产力，这是邓小平同志十分重要的思想。当今世界，科技进步日新月异，知识经济已见端倪，以信息技术为主要标志的高新技术已经成为新兴产业和经济增长的重要推动力量。科技进步是经济发展的决定因素。进行现代化建设，必须大力发展科学技术，大力提高干部群众的科学文化水平，促进工农业生产的发展。

在加快民族地区经济发展的同时，要大力发展和繁荣民族地区的文化事业。中华民族五千年灿烂的文化，是各民族共同创造的精神财富。各民族都有各自的长处和特点，都在适应时代的要求，不断地创新和发展。要大力宣传和传播少数民族的文化艺术，使之为全中国、全世界共享，用高科技手段促进民族文化的繁荣昌盛。发展民族文化既要发扬自己的长处，又要互相学习，吸收先进民族的文化和国外优秀文化成果。在当前改革开放和市场经济条件下，一方面要坚持我们的文化特色，另一方面又要不断地吸收新的东西，不断地创新，跟上时代的步伐，促进精神文明建设。

中华民族的发展是各民族的共同发展。没有民族地区的稳定就没有全国的稳定，没有民族地区的小康就没有全国人民的小康，没有民族地区的现代化就没有整个国民经济的现代化。在我国民族团结是一个十分重要的事情，是关系到社会稳定、经济发展、边疆巩固和维护祖国统一的大事，在当前就是关系到改革开放和现代化建设的大局。

民族团结，是国家发展兴盛，人民安居乐业的重要保证。新中国成立以来的几十年发展历程，一再证明，我们党的民族政策是完全正确的，是成功的。解放后，我们党实行了各民族一律平等的政策，反对任何民族压迫、民族歧视，对少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度，各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物，是马克思主义民族观在我国的具体体现。现在，我国各民族正以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，加快民族地区的发展，意义十分重大，影响十分深远。我国民族地区的经济发展还是很不平衡的，但是我们坚信，只要我们沿着正确的政策走下去，共同繁荣的目标是一定可以实现的。